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日本特有的「故鄉稅」（furusato nozei）制度，成了窮鄉僻壤的財政救星，地方政府為爭取捐款打著減稅旗號不說，還加碼送生猛龍蝦或高檔和牛等謝禮回饋。■Exploiting a quirk in the country's tax system, scores of towns with dwindling populations are supplementing revenue by courting outside donors.
班服圖案設計日本不少人口流失的偏遠鄉鎮，面臨稅收貧乏的窘境，九州長崎縣西北方的小漁村平戶市（Hirado）即是其中之一。為了開闢財源，平戶市號召納稅人捐款濟助鄉里，還加贈琵琶蝦、牡蠣等生猛海鮮作為回禮。捐款下鄉好處多多不喜歡海產也沒關係，平戶市另外準備了數百樣謝禮，像是每月宅配蔬菜、摺疊式電動腳踏車或包含禮服與飯店住宿的婚紗攝影。平戶市係於2008年啟動這項接受捐款計畫。從網路購物獲得靈感，該市架設網站供捐款人線上選擇贈禮，並建立一套積分制度，依各門檻標準來兌換獎勵，捐款1萬日圓可獲贈海鮮。迄至今年3月底的財政年度，平戶市共獲了14.6億日圓的捐款，占其年度總預算的7％，傲視日本其她地方政府。地方政府對捐款人的回饋真可謂五花八門，包括餽贈油花如大理石紋路般的高級和牛，或是招待溫泉度假。4月時日本中部城市備前（Bizen）則喊出捐10萬日圓，便可把平板電腦抱回家，而減稅過後，捐款者實際只花2,000日圓。回禮+減稅 回饋率破表在東京從事不動產開發的富商金森茂樹，共捐款300萬日圓給200個地方政府，因此獲得價值相當於捐款金額一半的回禮，加上捐款換來的減稅優惠，他實際上只從口袋掏出2,000日圓，等於在東京餐廳吃一頓午飯的費用。這位東京富商表示：「我老婆從電視上得知這項訊息，她說這是不錯的節稅管道，我最大的困擾是冰箱滿到塞不下。」他還出書教讀者找出對自己最有利的捐款項目。日本政府認為用減稅鼓勵捐款，不失為解決城鄉財力差距的好方法。4月1日起，日本當局將捐款減稅上限提高1倍，加上地方政府賣力招攬，料能鼓動更大的捐款風潮，去年全日本這方面的捐款金額達140億日圓。但批評人士指出，日本這套特有的「故鄉稅」制度，當初是為了讓地方居民資助自己的家鄉，可如今已變了調，就拿平戶市來說，1年內接獲3.6萬人的捐款，已經超出該市實際的居民數。地方籌備謝禮 惹議地方政府競相爭取贊助之際，捐款人謝禮的花費也持續增加，以致於排擠到市政工程支出。平戶市市長黑田稔彥強調，該市的謝禮支出尚不到捐款進帳的一半，而且這些謝禮一律選自本地產品，額外活絡當地經濟。儘管如此，還是有城鎮將70～80％的捐款花在籌備謝禮上，也不堅持採用當地產品。日本總務省最近下達一項指令，要求地方政府選購謝禮要「自律」。慶應義塾大學教授土居丈朗指出，給捐款人減稅優惠會導致稅收銳減，這代價最終由捐款人所居的都市地區承擔，「那終究是場零和遊戲。」不過專家表示，大部分地方補助款淪於黑箱作排汗T恤業，未獲妥善運用。支持者認為相較之下，「故鄉稅」更個人化和透明化，接受捐款的地方政府會列出清單，讓捐款人自行選擇捐款用途。(工商時報)
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班服圖案設計日本不少人口流失的偏遠鄉鎮，面臨稅收貧乏的窘境，九州長崎縣西北方的小漁村平戶市（Hirado）即是其中之一。為了開闢財源，平戶市號召納稅人捐款濟助鄉里，還加贈琵琶蝦、牡蠣等生猛海鮮作為回禮。捐款下鄉好處多多不喜歡海產也沒關係，平戶市另外準備了數百樣謝禮，像是每月宅配蔬菜、摺疊式電動腳踏車或包含禮服與飯店住宿的婚紗攝影。平戶市係於2008年啟動這項接受捐款計畫。從網路購物獲得靈感，該市架設網站供捐款人線上選擇贈禮，並建立一套積分制度，依各門檻標準來兌換獎勵，捐款1萬日圓可獲贈海鮮。迄至今年3月底的財政年度，平戶市共獲了14.6億日圓的捐款，占其年度總預算的7％，傲視日本其她地方政府。地方政府對捐款人的回饋真可謂五花八門，包括餽贈油花如大理石紋路般的高級和牛，或是招待溫泉度假。4月時日本中部城市備前（Bizen）則喊出捐10萬日圓，便可把平板電腦抱回家，而減稅過後，捐款者實際只花2,000日圓。回禮+減稅 回饋率破表在東京從事不動產開發的富商金森茂樹，共捐款300萬日圓給200個地方政府，因此獲得價值相當於捐款金額一半的回禮，加上捐款換來的減稅優惠，他實際上只從口袋掏出2,000日圓，等於在東京餐廳吃一頓午飯的費用。這位東京富商表示：「我老婆從電視上得知這項訊息，她說這是不錯的節稅管道，我最大的困擾是冰箱滿到塞不下。」他還出書教讀者找出對自己最有利的捐款項目。日本政府認為用減稅鼓勵捐款，不失為解決城鄉財力差距的好方法。4月1日起，日本當局將捐款減稅上限提高1倍，加上地方政府賣力招攬，料能鼓動更大的捐款風潮，去年全日本這方面的捐款金額達140億日圓。但批評人士指出，日本這套特有的「故鄉稅」制度，當初是為了讓地方居民資助自己的家鄉，可如今已變了調，就拿平戶市來說，1年內接獲3.6萬人的捐款，已經超出該市實際的居民數。地方籌備謝禮 惹議地方政府競相爭取贊助之際，捐款人謝禮的花費也持續增加，以致於排擠到市政工程支出。平戶市市長黑田稔彥強調，該市的謝禮支出尚不到捐款進帳的一半，而且這些謝禮一律選自本地產品，額外活絡當地經濟。儘管如此，還是有城鎮將70～80％的捐款花在籌備謝禮上，也不堅持採用當地產品。日本總務省最近下達一項指令，要求地方政府選購謝禮要「自律」。慶應義塾大學教授土居丈朗指出，給捐款人減稅優惠會導致稅收銳減，這代價最終由捐款人所居的都市地區承擔，「那終究是場零和遊戲。」不過專家表示，大部分地方補助款淪於黑箱作排汗T恤業，未獲妥善運用。支持者認為相較之下，「故鄉稅」更個人化和透明化，接受捐款的地方政府會列出清單，讓捐款人自行選擇捐款用途。(工商時報)
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